熊本市議会 2010-03-02
平成２２年第 １回定例会−03月02日-目次
平成２２年第 １回定例会−03月02日-
目次平成２２年第 １回定例会
平成２２年第１回
定例会目次
〇３月２日
議事日程……………………………………………………………………………（ １）
開会宣告……………………………………………………………………………（ ７）
会議録署名議員指名………………………………………………………………（ ７）
報 告……………………………………………………………………………（ ７）
日程第 １ 会期の件…………………………………………………………（ ８）
（日程第２、日程第３を
一括議題）……………………………………………（ ８）
日程第 ２ 発議第 １号
熊本市議会会議規則の一部改正について
日程第 ３ 発議第 ２号
熊本市議会委員会条例の一部改正について
──────────── 休 憩 ────────────
予算決算委員の選任………………………………………………………………（ １２）
（日程第４ないし日程第１６３までを
一括議題）……………………………（ １２）
日程第 ４ 議第 １号 平成２２年度熊本市
一般会計予算
日程第 ５ 議第 ２号 同
国民健康保険会計予算
日程第 ６ 議第 ３号 同
母子寡婦福祉資金貸付事業会計予
算
日程第 ７ 議第 ４号 同
介護保険会計予算 日程第１５１ 議第１４８号 同
日程第１５２ 議第１４９号 同
日程第１５３ 議第１５０号 市道の廃止について
日程第１５４ 議第１５１号
包括外部監査契約締結について
日程第１５５ 議第１５２号
損害賠償額の決定について
日程第１５６ 議第１５３号 権利の放棄について
日程第１５７ 議第１５４号 同
日程第１５８ 議第１５５号 同
日程第１５９ 議第１５６号 同
日程第１６０ 議第１５７号
都市公園を設置すべき区域の変更の決定について
日程第１６１ 議第１５８号
公有水面埋立地の
用途変更について
日程第１６２ 議第１５９号
交通事業の
経営健全化計画の策定について
日程第１６３ 議第１６０号 反訴及び訴えの提起について
提案理由説明……………………………………………………………………（ １２）
議案付託…………………………………………………………………………（ ２１）
議長辞職の件………………………………………………………………………（ ２７）
竹原孝昭議長退任挨拶……………………………………………………………（ ２８）
議長の選挙…………………………………………………………………………（ ２８）
坂田誠二新
議長就任挨拶…………………………………………………………（ ２９）
議席の一部変更……………………………………………………………………（ ３０）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ３０）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ３１）
出席議員……………………………………………………………………………（ ３１）
欠席議員……………………………………………………………………………（ ３１）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ３２）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（ ３２）
〇３月５日
議事日程……………………………………………………………………………（ ３３）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ３７）
報 告……………………………………………………………………………（ ３７）
（日程第１ないし日程第１０４までを
一括議題）……………………………（ ３７）
日程第 １ 議第 ２３号 平成２１年度熊本市
農業集落排水事業会計予算
日程第 ２ 議第 ２４号 同
工業用水道事業会計予算
日程第 ３ 議第 ２５号 同
一般会計補正予算
日程第 ４ 議第 ２６号 同
国民健康保険会計補正予算
日程第 ５ 議第 ２７号 同
介護保険会計補正予算
日程第 ６ 議第 ２８号 同
老人保健医療会計補正予算
日程第 ７ 議第 ２９号 同
後期高齢者医療会計補正予算
日程第 ８ 議第 ３０号 同
桃尾墓園整備事業会計補正予
算
日程第 ９ 議第 ３１号 同
食肉センター会計補正予算
日程第 １０ 議第 ３２号 同
競輪事業会計補正予算
日程第 １１ 議第 ３３号 同
地下駐車場事業会計補正予算
日程第 １２ 議第 ３４号 同 熊本駅前
東Ａ地区市街地再開
発事業会計補正予算
日程第 １３ 議第 ３５号 同 熊本駅
西土地区画整理事業会計補
正予算
日程第 １４ 議第 ３６号 同
奨学金貸付事業会計補正予算
日程第 １５ 議第 ３７号 同
市民病院会計補正予算
日程第 １６ 議第 ３８号 同
水道事業会計補正予算
日程第 １７ 議第 ３９号 同
下水道事業会計補正予算
日程第 １８ 議第 ４０号 同
交通事業会計補正予算
日程第 １９ 議第 ４１号 熊本市
情報公開条例の一部改正について
日程第 ２０ 議第 ４２号 熊本市
個人情報保護条例の一部改正について
日程第 ２１ 議第 ４３号 熊本市
附属機関設置条例の一部改正について
日程第 ２２ 議第 ４４号 熊本市
職員定数条例の一部改正について
日程第 ２３ 議第 ４５号 熊本市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に
ついて
日程第 ２４ 議第 ４６号 職務に専念する義務の特例に関する条例の一部改正に
ついて
日程第 ２５ 議第 ４７号 熊本市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正につ
いて
日程第 ２６ 議第 ４８号 熊本市職員の分限及び懲戒等に関する条例の一部改正
について
日程第 ２７ 議第 ４９号 熊本市
職員特殊勤務手当支給条例の一部改正について
日程第 ２８ 議第 ５０号 熊本市職員の
退職手当に関する条例の一部改正につい
て
日程第 ２９ 議第 ５１号 熊本市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁
償に関する条例の一部改正について
日程第 ３０ 議第 ５２号 熊本市職員等の
旅費支給に関する条例の一部改正につ
いて
日程第 ３１ 議第 ５３号 熊本市職員の定年等に関する条例の一部改正について
日程第 ３２ 議第 ５４号 熊本市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正につ
いて
日程第 ３３ 議第 ５５号 熊本市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改
正について
日程第 ３４ 議第 ５６号 熊本市職員の再任用に関する条例の一部改正について
日程第 ３５ 議第 ５７号 熊本市
特別顧問の設置に関する条例の一部改正につい
て
日程第 ３６ 議第 ５８号 議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関
する条例の一部改正について
日程第 ３７ 議第 ５９号 熊本市火の君
文化ホール条例の制定について
日程第 ３８ 議第 ６０号 熊本市
城南福祉センター条例の制定について
日程第 ３９ 議第 ６１号 熊本市
萱木集会所条例の制定について
日程第 ４０ 議第 ６２号 熊本市
温泉給湯条例の制定について
日程第 ４１ 議第 ６３号 熊本市
植木温泉福祉交流館条例の制定について
日程第 ４２ 議第 ６４号 熊本市
特別会計条例の一部改正について
日程第 ４３ 議第 ６５号 下益城郡城南町及び鹿本郡植木町の編入に伴う熊本市
税条例等の適用の
経過措置に関する条例の制定につい
て
日程第 ４４ 議第 ６６号 熊本市
消防団員の定員、任用、服務等に関する条例の
一部改正について
日程第 ４５ 議第 ６７号 熊本市
消防団員の
退職報奨金に関する条例の一部改正
について
日程第 ４６ 議第 ６８号 熊本市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正につい
て
日程第 ４７ 議第 ６９号 熊本市
総合支所設置条例の一部改正について
日程第 ４８ 議第 ７０号 熊本市
認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例
の一部改正について
日程第 ４９ 議第 ７１号 熊本市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正に
ついて
日程第 ５０ 議第 ７２号 熊本市植木ふれあい
文化センター条例の制定について
日程第 ５１ 議第 ７３号
熊本市立幼稚園条例の一部改正について
日程第 ５２ 議第 ７４号
熊本市立小学校及び
中学校設置条例の一部改正につい
て
日程第 ５３ 議第 ７５号
熊本市立高等学校等の職員の給与に関する条例の一部
改正について
日程第 ５４ 議第 ７６号 熊本市
学校給食共同調理場設置条例の一部改正につい
て
日程第 ５５ 議第 ７７号 熊本市
公民館条例の一部改正について
日程第 ５６ 議第 ７８号 熊本市
都市公園条例の一部改正について
日程第 ５７ 議第 ７９号 熊本市
体育施設条例の一部改正について
日程第 ５８ 議第 ８０号
熊本市立学校施設使用条例の一部改正について
日程第 ５９ 議第 ８１号
熊本市立図書館設置条例の一部改正について
日程第 ６０ 議第 ８２号 熊本市
塚原歴史民俗資料館条例の制定について
日程第 ６１ 議第 ８３号 熊本市
斎場条例の一部改正について
日程第 ６２ 議第 ８４号 熊本市
植木健康福祉センター条例の制定について
日程第 ６３ 議第 ８５号 熊本市
後期高齢者医療に関する条例の一部改正につい
て
日程第 ６４ 議第 ８６号 下益城郡城南町及び鹿本郡植木町の編入に伴う熊本市
国民健康保険条例の適用の
経過措置に関する条例の制
定について
日程第 ６５ 議第 ８７号 熊本市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正に
ついて
日程第 ６６ 議第 ８８号 熊本市
老人福祉センター条例の一部改正について
日程第 ６７ 議第 ８９号 熊本市
介護保険条例の一部改正について
日程第 ６８ 議第 ９０号 熊本市
ラブホテル建築規制に関する条例の一部改正に
ついて
日程第 ６９ 議第 ９１号 熊本市墓地等の設置等に関する条例の一部改正につい
て
日程第 ７０ 議第 ９２号
熊本市立子育て支援センター条例の一部改正について
日程第 ７１ 議第 ９３号 熊本市
保育園条例の一部改正について
日程第 ７２ 議第 ９４号
熊本市立保育所の
延長保育事業及び一時
保育事業利用
者負担金徴収条例の一部改正について
日程第 ７３ 議第 ９５号 熊本市
病院事業の設置等に関する条例の一部改正につ
いて
日程第 ７４ 議第 ９６号 熊本市
病院事業条例の一部改正について
日程第 ７５ 議第 ９７号 熊本市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正
について
日程第 ７６ 議第 ９８号 熊本市
浄化槽保守点検業者の登録等に関する条例の一
部改正について
日程第 ７７ 議第 ９９号 熊本市
植木地区汚水処理施設条例の制定について
日程第 ７８ 議第１００号 熊本市
一木地区汚水処理施設分担金徴収条例の制定に
ついて
日程第 ７９ 議第１０１号 熊本市
水道条例の一部改正について
日程第 ８０ 議第１０２号 熊本市
水道事業及び
下水道事業の設置等に関する条例
の一部改正について
日程第 ８１ 議第１０３号 熊本市
下水道条例の一部改正について
日程第 ８２ 議第１０４号
熊本都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一
部改正について
日程第 ８３ 議第１０５号 熊本市
公共下水道区域外流入分担金の徴収に関する条
例の一部改正について
日程第 ８４ 議第１０６号 熊本市
工業用水道給水条例の制定について
日程第 ８５ 議第１０７号 熊本市
企業立地促進条例の一部改正について
日程第 ８６ 議第１０８号 熊本市
企業立地の促進等による地域における
産業集積
の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定
に基づく準則を定める条例の制定について
日程第 ８７ 議第１０９号 熊本市
専用水道条例の制定について
日程第 ８８ 議第１１０号 熊本市
土地改良事業及び農地等の
災害復旧事業分担金
徴収条例の一部改正について
日程第 ８９ 議第１１１号 熊本市
農業集落排水処理施設条例の制定について
日程第 ９０ 議第１１２号 熊本市
農業集落排水事業分担金徴収条例の制定につい
て
日程第 ９１ 議第１１３号 熊本市各
農業委員会に関する条例の一部改正について
日程第 ９２ 議第１１４号
植木都市計画事業植木中央土地区画整理事業施行条例
の制定について
日程第 ９３ 議第１１５号
植木都市計画事業植木中央土地区画整理事業仮設店舗
併用住宅条例の制定について
日程第 ９４ 議第１１６号 熊本市
屋外広告物条例の一部改正について
日程第 ９５ 議第１１７号
熊本市営住宅管理条例の一部改正について
日程第 ９６ 議第１１８号 熊本市小
集落改良住宅条例の制定について
日程第 ９７ 議第１１９号 熊本市
道路占用料徴収条例の一部改正について
日程第 ９８ 議第１２０号 熊本市
法定外公共物管理条例の一部改正について
日程第 ９９ 議第１２５号 熊本市
土地開発基金条例の一部改正について
日程第１００ 議第１３４号 熊本市
温暖化対策基金条例の制定について
日程第１０１ 議第１３７号 熊本市・城南町
合併協議会の廃止について
日程第１０２ 議第１３８号 熊本市・植木町
合併協議会の廃止について
日程第１０３ 議第１３９号
国営造成施設管理体制整備促進事業に関する事務の委
託について
日程第１０４ 議第１５９号
交通事業の
経営健全化計画の策定について
予算決算委員長報告……………………………………………………………（ ３７）
総務委員長報告…………………………………………………………………（ ３８）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（ ３８）
保健福祉委員長報告……………………………………………………………（ ３９）
経済委員長報告…………………………………………………………………（ ３９）
都市整備委員長報告……………………………………………………………（ ３９）
質 疑…………………………………………………………………………（ ４０）
中松健児議員質疑（都市整備委員会）………………………………………（ ４０）
・交通再編について……………………………………………………………（ ４０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ４１）
中松健児議員質疑終了
表 決（議第１５９号を除く）……………………………………………（ ４２）
議第１５９号
交通事業の
経営健全化計画の策定について………………（ ４３）
上野美恵子議員（反対討論）…………………………………………………（ ４４）
表 決…………………………………………………………………………（ ４６）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ４６）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ４７）
出席議員……………………………………………………………………………（ ４７）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ４８）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（ ４８）
〇３月８日
議事日程……………………………………………………………………………（ ４９）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ４９）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（ ４９）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ４９）
・市長の政治姿勢について……………………………………………………（ ５０）
政令指定都市の将来像について…………………………………………（ ５１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ５１）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ５２）
３選目に対する市長の思い………………………………………………（ ５２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ５３）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ５４）
・行政区について………………………………………………………………（ ５５）
総合支所、市民センターの役割について………………………………（ ５５）
区割り作業の進め方についての要望……………………………………（ ５５）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（ ５５）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ５６）
・観光問題について……………………………………………………………（ ５６）
伝統芸能会館の建設について……………………………………………（ ５７）
東アジア戦略について……………………………………………………（ ５７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ５８）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（ ５９）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ６０）
・環境問題について……………………………………………………………（ ６０）
低炭素社会づくりについて………………………………………………（ ６０）
公共施設へのＬＥＤ照明の設置について………………………………（ ６１）
奥山環境保全局長答弁…………………………………………………………（ ６１）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ６２）
・都市づくりについて…………………………………………………………（ ６２）
将来を見据えた中心市街地の整備について……………………………（ ６２）
地域拠点のグランドデザインについて…………………………………（ ６４）
路面電車の東部延伸について……………………………………………（ ６５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ６５）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ６７）
税所史熙議員質問………………………………………………………………（ ６８）
・その他…………………………………………………………………………（ ６８）
佐土原地区の問題について………………………………………………（ ６８）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ６９）
税所史熙議員質問終了…………………………………………………………（ ６９）
パークゴルフ場整備の御礼………………………………………………（ ７０）
──────────── 休 憩 ────────────
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ７０）
・外国人地方参政権への見解…………………………………………………（ ７１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ７１）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ７２）
・政令市を目前とした本市の政策……………………………………………（ ７３）
区長の位置づけと権限、区独自の施策について………………………（ ７３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ７３）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ７４）
情報システムの最適化について…………………………………………（ ７４）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（ ７５）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ７６）
・日本一暮らしやすい政令市づくりについて………………………………（ ７７）
地域包括支援センターについて…………………………………………（ ７７）
災害時要援護者支援対策について………………………………………（ ７８）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ７８）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ８０）
子宮頸がんワクチン接種について………………………………………（ ８０）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ８１）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ８１）
地域コミュニティの再生について………………………………………（ ８１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ８３）
原市民生活局長…………………………………………………………………（ ８３）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ８４）
・東アジア戦略について………………………………………………………（ ８５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ８６）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ８７）
・中心市街地のまちづくりについて…………………………………………（ ８８）
新町・古町地区について…………………………………………………（ ８８）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（ ８９）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ８９）
橋本消防局長答弁………………………………………………………………（ ９０）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ９０）
花畑地区の再開発について………………………………………………（ ９０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ９１）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ９１）
桜町・花畑周辺地区のまちづくりについて……………………………（ ９１）
坪井川の県からの管理権限移譲について………………………………（ ９２）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ９２）
續幸弘企画財政局長答弁………………………………………………………（ ９３）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ９４）
・観光について…………………………………………………………………（ ９４）
熊本城について……………………………………………………………（ ９４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ９５）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（ ９５）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ９６）
観光と歴史・文化財の連携について……………………………………（ ９７）
小牧教育長………………………………………………………………………（ ９８）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（ ９８）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（ ９９）
市関係のホームページの統一と外国語対応の充実について…………（ ９９）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（１００）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１００）
観光に関する県との連携と九州横軸連携について……………………（１００）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１０１）
田尻善裕議員質問終了…………………………………………………………（１０２）
散会宣告……………………………………………………………………………（１０３）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１０４）
出席議員……………………………………………………………………………（１０４）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１０５）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（１０５）
〇３月９日
議事日程……………………………………………………………………………（１０７）
開議宣告……………………………………………………………………………（１０７）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（１０７）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１０７）
・政令指定都市に向けて………………………………………………………（１０７）
本市の均衡ある発展に向けた都市内分権に対する基本的認識に
ついて………………………………………………………………………（１０７）
地域拠点のあり方や地域拠点の有機的なネットワーク等の都市
構造について………………………………………………………………（１０８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１０８）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１０９）
市民と行政の関わりについて……………………………………………（１０９）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（１１１）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１２）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（１１２）
橋本消防局長答弁………………………………………………………………（１１３）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１１３）
新しい公共の担い手づくりに向けて……………………………………（１１４）
原市民生活局長答弁……………………………………………………………（１１５）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１１６）
・福祉課題について……………………………………………………………（１１６）
児童相談所の今後の展望と一時保護所のあり方について……………（１１６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１１９）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（１２０）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２０）
地域療育ネットワーク体制の現状と今後の展望について……………（１２１）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（１２２）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２３）
・環境問題について……………………………………………………………（１２４）
熊本市低炭素都市づくり戦略計画について……………………………（１２４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１２５）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２７）
公共の場の緑化・芝生化について………………………………………（１２８）
奥山環境保全局長答弁…………………………………………………………（１２９）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１３０）
・教育課題について……………………………………………………………（１３０）
高等学校の実質無償化について…………………………………………（１３０）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（１３１）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１３１）
中１ギャップの改善策（小中一貫教育）について……………………（１３２）
小中学校における運動部活動のあり方について………………………（１３３）
新学習指導要領への対応について………………………………………（１３４）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（１３４）
上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………（１３６）
──────────── 休 憩 ────────────
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１３７）
・九州新幹線全線開業に向けてと東アジア戦略……………………………（１３８）
誘客に向けた新幹線車両基地の活用計画及び熊本駅と中心市街
地の距離感を無くす方策について………………………………………（１３８）
友好姉妹都市等の市民へのＰＲについて………………………………（１３９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１４０）
原市民生活局長答弁……………………………………………………………（１４１）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１４２）
・介護総点検運動を受けて……………………………………………………（１４２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１４４）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１４５）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１４６）
・女性のがん検診と子宮頸がん予防ワクチンについて……………………（１４７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１４８）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１４８）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１４９）
・出産一時金と高額療養費の運用改善について……………………………（１４９）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１５０）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（１５１）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１５１）
・児童虐待について……………………………………………………………（１５１）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（１５３）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１５３）
・不登校問題について…………………………………………………………（１５４）
・国民読書年について…………………………………………………………（１５５）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（１５７）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１５９）
・安心安全のまちづくりについて……………………………………………（１５９）
橋本消防局長答弁………………………………………………………………（１６０）
前田憲秀議員質問………………………………………………………………（１６０）
・動物愛護について……………………………………………………………（１６１）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１６２）
前田憲秀議員質問終了…………………………………………………………（１６３）
散会宣告……………………………………………………………………………（１６３）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１６４）
出席議員……………………………………………………………………………（１６４）
欠席議員……………………………………………………………………………（１６４）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１６５）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（１６５）
〇３月１０日
議事日程……………………………………………………………………………（１６７）
開議宣告……………………………………………………………………………（１６７）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（１６７）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１６７）
・核兵器廃絶について…………………………………………………………（１６８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１６８）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１６９）
・国保問題について……………………………………………………………（１６９）
国保問題の現状認識について……………………………………………（１６９）
市民病院における無保険者の受診者数、救急車による搬送者の
緊急手術や入院などの事例について……………………………………（１７０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７０）
馬場
病院事業管理者答弁………………………………………………………（１７０）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７１）
資格証明書発行の中止について…………………………………………（１７１）
短期保険証の未更新による無保険状態の解消について………………（１７１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７２）
益田牧子議員再質問……………………………………………………………（１７２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７３）
益田牧子議員再質問……………………………………………………………（１７３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７３）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７４）
保険料の引き下げについて………………………………………………（１７４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７５）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７６）
予防行政について（ＣＫＤ防止啓発事業・受動喫煙防止につい
て）…………………………………………………………………………（１７６）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１７８）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（１７９）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７９）
・男女共同参画社会の実現、女性の人権問題について……………………（１７９）
婦人・女性相談員の待遇改善について…………………………………（１８０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８１）
原市民生活局長答弁……………………………………………………………（１８１）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８２）
・子育て支援について…………………………………………………………（１８２）
子供の医療費無料化の拡充について……………………………………（１８３）
保育問題について…………………………………………………………（１８３）
母乳育児の推進について…………………………………………………（１８３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８４）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（１８４）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８５）
・障がい者福祉の増進について………………………………………………（１８５）
重度障がい者医療の現物給付について…………………………………（１８５）
おむつの給付の改善について……………………………………………（１８６）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１８６）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８７）
・合併・政令市移行問題について……………………………………………（１８７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８８）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８９）
・地域経済・まちづくりについて……………………………………………（１８９）
住宅改修制度の実現について……………………………………………（１８９）
公契約条例の制定について………………………………………………（１９０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１９０）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１９１）
新町団地のリフォームについて…………………………………………（１９２）
養護老人ホームの改修について…………………………………………（１９２）
産業文化会館の存続について……………………………………………（１９２）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（１９２）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１９３）
益田牧子議員質問終了…………………………………………………………（１９４）
──────────── 休 憩 ────────────
原亨議員質問……………………………………………………………………（１９５）
・財政について…………………………………………………………………（１９５）
新政権の事業仕分けに伴う本市への影響について……………………（１９５）
法人市民税等の還付金等の状況下における今後の財政運営につ
いて…………………………………………………………………………（１９６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１９７）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（１９７）
原亨議員質問……………………………………………………………………（１９８）
・観光立市くまもとの創造について…………………………………………（１９８）
観光局の新設について……………………………………………………（１９８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２０１）
原亨議員再質問…………………………………………………………………（２０２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２０３）
原亨議員質問……………………………………………………………………（２０３）
・都市型農業振興について……………………………………………………（２０４）
合併後の日本一都市農業政策について…………………………………（２０４）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（２０４）
原亨議員質問……………………………………………………………………（２０５）
・教育の未来について…………………………………………………………（２０５）
教育に対する市長の思い…………………………………………………（２０５）
予算編成前に教育委員会から意見を聴く機会を設けてはどうか……（２０８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２０８）
原亨議員質問……………………………………………………………………（２０９）
教育の継続制について……………………………………………………（２１０）
本市教育の発展のための意見……………………………………………（２１０）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（２１１）
原亨議員質問……………………………………………………………………（２１２）
・男女共同参画推進条例の推進について……………………………………（２１３）
条例制定後の取り組みについて…………………………………………（２１３）
原市民生活局長答弁……………………………………………………………（２１３）
原亨議員質問……………………………………………………………………（２１４）
・食肉センター廃止問題について……………………………………………（２１４）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（２１５）
原亨議員質問終了………………………………………………………………（２１６）
散会宣告……………………………………………………………………………（２１７）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２１８）
出席議員……………………………………………………………………………（２１８）
欠席議員……………………………………………………………………………（２１８）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２１９）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２１９）
〇３月１１日
議事日程……………………………………………………………………………（２２１）
開議宣告……………………………………………………………………………（２２１）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（２２１）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２２１）
・人を大事にする社会の実現に向けて………………………………………（２２１）
行財政改革について………………………………………………………（２２１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２２２）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２２４）
乳幼児への医療費助成について…………………………………………（２２４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２２５）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２２５）
学校における人的支援強化について……………………………………（２２５）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（２２６）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２２６）
保育行政について…………………………………………………………（２２７）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（２２８）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２２９）
・地震対策について……………………………………………………………（２２９）
小中学校の耐震化の現状と今後の取り組みについて…………………（２２９）
本市施設の耐震化について………………………………………………（２２９）
民間建築物の耐震化について……………………………………………（２２９）
雇用創出の視点からの耐震化事業推進について………………………（２２９）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（２３０）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（２３０）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２３１）
・介護保険制度について………………………………………………………（２３１）
今後の介護保険のあり方への所見について……………………………（２３１）
要支援２の新設の趣旨と実態について…………………………………（２３２）
生活援助サービスの実態について………………………………………（２３２）
介護予防事業の利用状況と啓発について………………………………（２３２）
地域密着型サービスの現状と今後の課題について……………………（２３２）
知的、身体障がい者のグループホームでの受け入れについて………（２３２）
介護療養病床削減計画への対応について………………………………（２３３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２３３）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２３４）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２３５）
・情報交流施設について………………………………………………………（２３５）
作業チームの内容と人材配置について…………………………………（２３６）
指定管理者による人材配置の実現方法について………………………（２３６）
内装工事の発注や物品購入について……………………………………（２３６）
環境に配慮した施設整備について………………………………………（２３６）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（２３７）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２３７）
・道路行政推進について………………………………………………………（２３７）
一括交付金制度への対応について………………………………………（２３７）
生活道路の整備について…………………………………………………（２３８）
歩行者と自転車の安全対策について……………………………………（２３８）
ＬＥＤ照明設置について…………………………………………………（２３８）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（２３９）
原市民生活局長答弁……………………………………………………………（２４０）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２４１）
・公文書館の設置について……………………………………………………（２４１）
寺本総務局長答弁………………………………………………………………（２４２）
中松健児議員質問終了…………………………………………………………（２４３）
──────────── 休 憩 ────────────
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２４４）
・事業仕分けについて…………………………………………………………（２４４）
国の事業仕分けへの認識について………………………………………（２４４）
予算編成にあたっての市民ニーズへの対応について…………………（２４４）
本市の税の無駄遣いの実態について……………………………………（２４４）
国会の予算審議をどう受けとめているのか……………………………（２４５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２４５）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２４７）
・省エネ庁舎、省エネ施設について…………………………………………（２４８）
本庁舎及び市の関連施設の年間電気代について………………………（２４８）
東Ａ地区や駅西広場の省エネ照明器具導入について…………………（２４８）
桜の馬場観光交流施設の省エネ照明器具導入について………………（２４８）
水道メーターの交換について……………………………………………（２４８）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（２４９）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（２４９）
谷口経済振興局長答弁…………………………………………………………（２５０）
加耒上
下水道事業管理者答弁…………………………………………………（２５０）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２５１）
・都市建設局関連について……………………………………………………（２５１）
公園の問題について………………………………………………………（２５１）
市営住宅について…………………………………………………………（２５３）
老人憩いの家の維持補修等について……………………………………（２５３）
道路問題について…………………………………………………………（２５４）
高田都市建設局長答弁…………………………………………………………（２５４）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２５６）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２５６）
・公設オンブズマン制度について……………………………………………（２５７）
續企画財政局長答弁……………………………………………………………（２５８）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２５８）
・子育てについて………………………………………………………………（２５８）
保育園、幼稚園の障がい児保育について………………………………（２５８）
特別支援学校・特別支援学級について…………………………………（２５９）
木村子ども未来局長答弁………………………………………………………（２５９）
小牧教育長答弁…………………………………………………………………（２６０）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２６０）
・区割りについて………………………………………………………………（２６１）
平成２４年４月政令市スタートに当たっての最低限必要な手続
き及びスケジュールについて……………………………………………（２６１）
政令市移行後の出張所で行なう業務について…………………………（２６１）
行政区画等についての考え方……………………………………………（２６２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２６３）
磯道文徳議員再質問……………………………………………………………（２６５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２６５）
磯道文徳議員質問………………………………………………………………（２６５）
・その他…………………………………………………………………………（２６５）
ショートステイの特別養護老人ホームへの転換について……………（２６５）
医療費助成制度について…………………………………………………（２６６）
甲斐健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２６７）
磯道文徳議員質問終了…………………………………………………………（２６７）
散会宣告……………………………………………………………………………（２６８）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２６９）
出席議員……………………………………………………………………………（２６９）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２７０）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２７０）
〇３月２３日
議事日程……………………………………………………………………………（２７１）
開議宣告……………………………………………………………………………（２７１）
（日程第１ないし日程第７までを
一括議題）…………………………………（２７１）
日程第 １ 議第１６１号 城南町合併特例区規則の承認について
日程第 ２ 議第１６２号 植木町合併特例区規則の承認について
日程第 ３ 議第１６３号 城南町合併特例区規則の承認について
日程第 ４ 議第１６４号 植木町合併特例区規則の承認について
日程第 ５ 議第１６５号 同
日程第 ６ 議第１６６号 同
日程第 ７ 議第１６７号 同
提案理由説明……………………………………………………………………（２７１）
議案付託…………………………………………………………………………（２７２）
会議時間延長……………………………………………………………………（２７２）
──────────── 休 憩 ────────────
政令指定都市実現に関する特別委員長報告…………………………………（２７２）
質 疑…………………………………………………………………………（２７３）
北口和皇議員質疑………………………………………………………………（２７３）
・区長の給料月額、協議会委員の報酬についての算定基準と選定方
法について……………………………………………………………………（２７３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２７３）
北口和皇議員質疑………………………………………………………………（２７４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２７５）
北口和皇議員質疑終了…………………………………………………………（２７５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２７５）
表 決（議第１６１号ないし議第１６４号を除く）……………………（２７６）
議第１６１号 城南町合併特例区規則の承認について
議第１６２号 植木町合併特例区規則の承認について
………………（２７６）
議第１６３号 城南町合併特例区規則の承認について
議第１６４号 植木町合併特例区規則の承認について
那須円議員（反対討論）………………………………………………………（２７６）
表 決…………………………………………………………………………（２７８）
日程第 ８ 発議第 ３号
熊本市議会委員会条例の一部改正につ
いて……………………………………………（２７９）
表 決…………………………………………………………………………（２８０）
散会宣告……………………………………………………………………………（２８０）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２８１）
出席議員……………………………………………………………………………（２８１）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２８２）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２８２）
〇３月２６日
議事日程……………………………………………………………………………（２８３）
開議宣告……………………………………………………………………………（２８５）
報 告……………………………………………………………………………（２８５）
（日程第１ないし日程第６０までを
一括議題）………………………………（２８６）
日程第 １ 議第 １号 平成２２年度熊本市
一般会計予算
日程第 ２ 議第 ２号 同 国民健康保険会計
予算
日程第 ３ 議第 ３号 同 母子寡婦福祉資金
貸付事
業会計予算
日程第 ４ 議第 ４号 同
介護保険会計予算
日程第 ５ 議第 ５号 同 老人保健医療会計
予算
日程第 ６ 議第 ６号 同
後期高齢者医療会
計予算
日程第 ７ 議第 ７号 同 桃尾墓園整備事業
会計予算
日程第 ８ 議第 ８号 同 食肉センター会計
予算
日程第 ９ 議第 ９号 同 農業集落排水事業
会計予算
日程第 １０ 議第 １０号 同 産業振興資金会計
予算
日程第 １１ 議第 １１号 同 食品工業団地用地
会計予算
日程第 １２ 議第 １２号 同
競輪事業会計予算
日程第 １３ 議第 １３号 同 地下駐車場事業会
計予算
日程第 １４ 議第 １４号 同 熊本駅前東Ａ地区
市街地再開発事
業会計予算
日程第 １５ 議第 １５号 同 熊本駅西土地区画
整理事
業会計予算
日程第 １６ 議第 １６号 同 植木中央土地区画
整理事
業会計予算
日程第 １７ 議第 １７号 同 奨学金貸付事業会
計予算
日程第 １８ 議第 １８号 同
病院事業会計予算
日程第 １９ 議第 １９号 同
水道事業会計予算
日程第 ２０ 議第 ２０号 同
下水道事業会計予
算
日程第 ２１ 議第 ２１号 同 工業用
水道事業会
計予算
日程第 ２２ 議第 ２２号 同
交通事業会計予算
日程第 ２３ 議第１２１号 熊本市長等の給与に関する条例の一部
改正について
日程第 ２４ 議第１２２号
熊本市議会議員の
議員報酬、
期末手当
及び
費用弁償に関する条例の一部改正
について
日程第 ２５ 議第１２３号 熊本市
企業管理者の給与に関する条例
の一部改正について
日程第 ２６ 議第１２４号 熊本市教育長の給与等に関する条例の
一部改正について
日程第 ２７ 議第１２６号 熊本市
手数料条例の一部改正について
日程第 ２８ 議第１２７号 熊本市
地域コミュニティセンター条例
の一部改正について
日程第 ２９ 議第１２８号 熊本市五福まちづくり交流センター条
例の一部改正について
日程第 ３０ 議第１２９号
住居表示の実施による
町名変更に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定に
ついて
日程第 ３１ 議第１３０号 熊本市
違法駐車等の防止に関する条例
の一部改正について
日程第 ３２ 議第１３１号 熊本市
国民健康保険条例の一部改正に
ついて
日程第 ３３ 議第１３２号 熊本市老人憩の家条例の一部改正につ
いて
日程第 ３４ 議第１３３号 熊本市難病患者等ホームヘルパー派遣
手数料
徴収条例の制定について
日程第 ３５ 議第１３５号 熊本市
交通事業の管理者の給料の特例
に関する条例の制定について
日程第 ３６ 議第１３６号 熊本市
自動車運送条例及び熊本市軌道
条例の一部改正について
日程第 ３７ 議第１４０号 専決処分の報告について
日程第 ３８ 議第１４１号 市道の認定について
日程第 ３９ 議第１４２号 同
日程第 ４０ 議第１４３号 同
日程第 ４１ 議第１４４号 同
日程第 ４２ 議第１４５号 同
日程第 ４３ 議第１４６号 同
日程第 ４４ 議第１４７号 同
日程第 ４５ 議第１４８号 同
日程第 ４６ 議第１４９号 同
日程第 ４７ 議第１５０号 市道の廃止について
日程第 ４８ 議第１５１号
包括外部監査契約締結について
日程第 ４９ 議第１５２号
損害賠償額の決定について
日程第 ５０ 議第１５３号 権利の放棄について
日程第 ５１ 議第１５４号 同
日程第 ５２ 議第１５５号 同
日程第 ５３ 議第１５６号 同
日程第 ５４ 議第１５７号
都市公園を設置すべき区域の変更の決
定について
日程第 ５５ 議第１５８号
公有水面埋立地の
用途変更について
日程第 ５６ 議第１６０号 反訴及び訴えの提起について
日程第 ５７ 請願第 １号 消費税の増税に反対する意見書の提出
に関する請願
日程第 ５８ 請願第 ２号
後期高齢者医療制度の速やかな廃止を
求める意見書の提出に関する請願
日程第 ５９ 請願第 ３号 最低保障年金制度の実現を求める意見
書の提出に関する請願
日程第 ６０ 請願第 ４号 国民健康保険料の引き下げを求める請
願
予算決算委員長報告……………………………………………………………（２８６）
総務委員長報告…………………………………………………………………（２８８）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（２８８）
保健福祉委員長報告……………………………………………………………（２８９）
環境水道委員長報告……………………………………………………………（２８９）
経済委員長報告…………………………………………………………………（２８９）
都市整備委員長報告……………………………………………………………（２９０）
──────────── 休 憩 ────────────
表 決（議第１号、請願第４号を除く）…………………………………（２９１）
議第 １号 平成２２年度熊本市
一般会計予算…………………………（２９２）
益田牧子議員（反対討論）……………………………………………………（２９２）
表 決…………………………………………………………………………（２９３）
請願第 ４号 国民健康保険料の引き下げを求める請願…………………（２９４）
那須円議員（賛成討論）………………………………………………………（２９４）
表 決…………………………………………………………………………（２９６）
日程第 ６１
予算決算委員会の閉会中継続調査の件
表 決…………………………………………………………………………（２９６）
日程第 ６２ 議第１６８号 監査委員の選任同意について………………（２９６）
提案理由説明……………………………………………………………………（２９６）
表 決…………………………………………………………………………（２９７）
日程第 ６３ 議第１６９号 教育委員会委員の任命同意について………（２９７）
提案理由説明……………………………………………………………………（２９７）
落水清弘議員質疑………………………………………………………………（２９７）
・市長の人事手法について……………………………………………………（２９８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２９８）
落水清弘議員質疑………………………………………………………………（２９８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２９９）
落水清弘議員質疑終了…………………………………………………………（３００）
北口和皇議員（反対討論）……………………………………………………（３０１）
表 決…………………………………………………………………………（３０３）
日程第 ６４ 議第１７０号 教育委員会委員の任命同意について………（３０３）
提案理由説明……………………………………………………………………（３０３）
表 決…………………………………………………………………………（３０４）
日程第 ６５ 議第１７１号 人事委員会委員の選任同意について………（３０４）
提案理由説明……………………………………………………………………（３０４）
表 決…………………………………………………………………………（３０５）
日程第 ６６ 諮第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について
（３０５）
日程第 ６７ 諮第 ２号 同
提案理由説明……………………………………………………………………（３０５）
表 決…………………………………………………………………………（３０６）
日程第 ６８ 選挙管理委員及び補充員の選挙………………………………（３０６）
日程第 ６９ 発議第 ４号 核兵器廃絶に向けた取り組み強化を求
める意見書について
日程第 ７０ 発議第 ５号 若者の雇用創出と新卒者支援の充実を
（３０９）
求める意見書について
日程第 ７１ 発議第 ６号 介護保険制度の抜本的な基盤整備を求
める意見書について
表 決…………………………………………………………………………（３１３）
日程第 ７２ 発議第 ７号 さらなる総合経済対策の策定を求める
意見書について………………………………（３１３）
表 決…………………………………………………………………………（３１５）
日程第 ７３ 発議第 ８号 政治資金規正法の制裁強化を求める意
見書について…………………………………（３１５）
表 決…………………………………………………………………………（３１６）
日程第 ７４ 発議第 ９号 国として直接地方の声を聞く仕組みを
保障することを求める意見書について……（３１６）
表 決…………………………………………………………………………（３１８）
日程第 ７５ 発議第１０号 地域主権の確立に関する意見書につい
て………………………………………………（３１８）
表 決…………………………………………………………………………（３１９）
嶋田幾雄議員退職職員に対する謝辞……………………………………………（３１９）
議長閉会挨拶………………………………………………………………………（３２３）
市長閉会挨拶………………………………………………………………………（３２４）
閉会宣告……………………………………………………………………………（３２５）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（３２６）
出席議員……………………………………………………………………………（３２６）
説明のため出席した者……………………………………………………………（３２７）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（３２７）
平成２２年第１回定例会付議事件集計表………………………………………（３２８）
平成２２年第１回定例会質問項目一覧表………………………………………（３２９）...